推动东北全面振兴是党中央作出的重大战略决策。新时代新征程，需要以产业升级锚定东北全面振兴的方向。

　　首先，深刻把握产业升级作为推动东北全面振兴方向的必然性。产业升级是应对结构性问题挑战的内在要求。作为我国重要的工业基地，东北地区产业结构偏重，资源型产业占比较高，多元性不足。尤其在全球经济结构调整和市场需求变化的背景下，东北地区必须进行产业升级。

　　产业升级是落实新发展理念的必然选择。从全球范围来看，新兴产业和高技术产业正在成为经济增长的重要驱动力。东北地区传统产业比重较大，而高技术产业和服务业发展相对滞后，因此必须紧跟时代潮流，通过产业升级，大力发展新能源、新材料、信息技术和生物医药等新兴产业，带来新的增长点和发展动力。

　　其次，新时代锚定推动东北全面振兴的方向，必须科学研判产业升级面临的发展机遇和挑战，以此破解发展矛盾、激发内生动力，把优势条件和发展机遇转化为发展新优势新动能，进一步推动东北地区高质量发展、可持续振兴。

　　新时代东北地区产业升级具备诸多优势条件，也迎来了难得的发展机遇。从自身条件看，东北地区是我国重要的工业和农业生产基地，资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，为东北地区传统产业提供了坚实基础，为产业升级提供了技术支撑和市场基础，为新兴产业和高技术产业的发展创造了机会。在党中央的高度重视下，在推进中国式现代化的进程中，东北地区产业升级迎来重大发展机遇。

　　同时，东北地区产业升级也面临不少挑战，比如人口发展面临的问题、营商环境存在的问题等。但是，也应该看到东北振兴战略实施20周年以来，特别是走进新时代，东北振兴不断取得新进展新成效，尤其在产业升级过程中积累了很多宝贵经验。

　　综上所述，新时代新征程要实现东北地区产业升级，必须多管齐下，在科技创新、产业体系、营商环境等方面精准施策。

　　一是充分发挥科技创新的引领带动作用。科技革命是产业变革和技术进步的先导和源泉。依托科技创新，有利于促进东北地区传统产业转型升级，助力新兴产业发展，推动产业链向上下游延伸，提高产品附加值和产业竞争力。

　　二是加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容。要以实体经济为根基，加快构建东北特色优势的现代化产业体系。要以特色优势资源为依托，大力发展冰雪经济和海洋经济，将资源优势成功转化为产业优势、发展优势。吉林市依托得天独厚的冰雪资源以及丰富的温泉资源，组建冰雪经济高质量发展试验区，投资冰雪旅游项目，发展冰雪运动产业，繁荣冰雪文化产业，提升冰雪装备产业，以实际行动践行着“冰天雪地也是金山银山”的理念。

　　三是以优化营商“软”环境增强发展“硬”实力。营商环境既是发展软实力，更是核心竞争力。要以“放管服”改革为切入点，从放宽市场准入、简化办事程序、减少行政干预、优化税收政策、加强法治建设等方面优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，变“投资不过山海关”为“投资争过山海关”。要以县域作为优化营商环境的施力场域。县域是经济发展的基本单元，也是企业发展和市场竞争的重要舞台，需要增强县城产业承载能力和人口聚集能力。要强化“人”在优化营商环境中的重要作用。既要基于实际需求找准政策落脚点，也应依靠专业工作人员提供关键支持和推动力量。吉林市通过选派“企业知心人”下沉企业，突出做好“九解一协调”工作，在供需匹配的逻辑机制下有效破解了企业端“不想说、不便说”，服务端“不清楚、解不了”等难题，探索了一条优化营商环境的新路径。

　　(作者：王燊成，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员) 【编辑:朱延静】

　　中新网南宁12月5日电 (杨陈 彭程)快速发现、快速处理，城管执法一体化指挥系统的应用，节省了大量人力物力。这是近年来广西南宁市将5G移动、AI智能识别等新技术与新型智慧城市建设深度融合，通过智慧化、信息化手段提升城市治理水平的一个缩影。

指挥平台工作人员与一线城管执法人员实时视频通话，实现扁平化指挥调度。岑美珍 摄

　　城市治理一头连着经济发展，一头连着民众福祉。南宁市城管执法部门以该市西乡塘区为试点，联合本地相关企业合作研发了城管执法一体化指挥平台，运用智能感知功能，赋能城市治理，可快速处置城市管理领域的问题。

　　“识别到中华路火车站周边共享电动车有乱停乱放现象，请立即前往处理！”通过前端高空探头和巡查车载摄像头传输的视频画面，城管执法一体化指挥平台的AI视频分析系统，识别发现了城市管理问题，并即时自动生成案件。

　　南宁市西乡塘区城管监察大队副大队长覃波站在指挥平台大屏幕前，对一线执法力量进行指挥调派。5分钟后，两名距离事发地点最近的执法人员来到现场，将违章停放在非机动车道上的共享电动车推移至附近停车区域内。

　　覃波介绍，指挥平台接入前端5G执法记录仪、可视对讲机、执法无人机、监控摄像头等，不仅可实现区域预警、远程指挥，还能记录执法全过程，实现“现场可视、指令可达、运转可控、人物可管”，更让民众感受到了实实在在的变化。

南宁夜市经济井然有序人气旺盛。黄武 摄

　　“社区环境越变越好，街巷道路整洁畅通，家门口的菜市也变得干净清爽，咱们老百姓住得舒服。”家住南宁万力社区的梁女士如是说。

　　今年以来，平台系统不断升级，丰富服务老百姓工作生活的应用场景，将城管进社区、城市易涝点、共享单车潮汐点、地摊经济摆卖区、辖区夜市经济区、工地扬尘监管等内容，统筹纳入管理范围，打造了“智监控、智调度、智缴费、智联动、智统筹”于一体的智慧化平台。

　　与此同时，平台还接入了噪音监测、空气质量监测和经营性燃气安全监测等系统。当发现问题时，由前端城管执法人员提前介入、主动服务，通过多部门联动，将安全隐患和扰民问题消弭在萌芽状态。

　　南宁市城管综合执法局副局长郑波说，通过城管执法一体化指挥平台的应用，让科技创新赋能城市精细化治理，不断加强对一线城管执法工作的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，可以让城市治理更智慧，从而更快更好地解决民众的急难愁盼问题，让生活变得更美好。(完)